제  안  요  청  서

사 업 명	서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시
주관기관	서울특별시 노사민정협의회

2023.  8.

담 당	성 명	소 속	전화번호	e-mail
	김병철	서울특별시 노사민정협의회 사무국	02-6367-0520	cheol3710@hanmail.net

목     차

Ⅰ. 제안개요

1

Ⅱ. 제안요청 내용

1

Ⅲ. 과업수행지침

3

Ⅳ. 입찰 및 계약에 관한 사항

9

Ⅴ. 제안서 관련 서식

15

붙 임

붙임1. 협상에 의한 계약 체결 기준

15

붙임2. 제안서 평가기준 및 배점표

17

붙임3. 제안서 관련 서식  [제1-1호] ~ [제1-10호]

28

붙임4. 가격제안서 [제2-1호] ~ [제2-2호]

41

붙임5. 입찰 참가 신청서 [제3-1호] ~ [제3-2호]

44

청렴계약이행 서약서  [제3-3호]

47

근로자 권리보호 이행 서약서 [제3-4호]

49

경쟁참가 서약서 및 신인도 각서 [제3-5호]~ [제3-6호]

50

제안서 제출 확인서 [제3-7호]

52

제 안 요 청 서

Ⅰ		제안 개요

○ 사 업 명 : 서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시

○ 사업기간 : 착수일로부터 3개월

○ 소요예산 : 금28,000,000원 (※부가세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 과업설명 : 제안요청서 하단 참조

Ⅱ		제안요청 내용

□ 과업개요

가. 과 업 명 : 서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시

나. 과업기간 : 착수일로부터 3개월

다. 사업예산 : 금28,000,000원 (※부가세 포함)

□ 과업의 배경 및 목적

○ 한국의 공공부문은 비교적 높은 노동조합 조직률(21년 기준 약 70%)을 보이고 있어, 서울시 투자출연기관 직원들의 대다수도 단체협약을 적용받고 있음. 이에 26개 기관 공통으로 적용되는 1)일반적 단체협약과 기관별 업무차이에 따른 2)특성별 단체협약으로 분류할 수 있음

○ 문제는 각 기관마다 산업의 성격이 다르고, 작업장 환경 및 일의 방식이 다름에도 일반적 단체협약을 공통적으로 적용하는 수준에 그쳐있다는 것임. 결국 기관별 특성별 단체협약이 명확하지 않아 불필요한 노-사 갈등이 발생하고 있음

○ 또한 단체협약의 공정성·합리성 문제에 대한 사회적 문제 제기와 아울러서 불합리한 단체협약으로 인한 노사간의 불필요한 갈등이 유발되고 있는 경우가 있기 때문에 선제적으로 서울시 투출기관 단체협약과 취업규칙, 근로계약서 등을 노사관계 합리와 차원에서 비교 분석하고 대안을 제시할 필요가 부각됨.

○ 따라서 발전적 노-사 관계를 위해 서울시 투자출연기관 각 단체협약을 비교분석 하여 문제를 진단하고, 각 기관별 현실에 부합하는 단체협약과 노사상생의 원칙이 통용되는 단체협약의 큰 틀에서 제시될 필요가 있음

○ 또한 서울시 투출기관 단체협약의 향후 방향, 이것이 현장에 제대로 안착될 수 있도록 법률(조례)의 제·개정 필요성까지 모색하는 연구용역을 서울시 노사민정협의회가 추진하고자 함.

□ 과업의 내용

가. 서울시 투자출연기관 단체협약 현황 파악 및 분석

○ 서울시 투자출연기관의 단체협약 전반적 현황 및 비교분석

○ 서울시 투자출연기관 단체협약 중 노사관계 상생과 공정 관련 조항 비교분석

나. 노사관계 상생과 공정 및 노사분규 사전 예방 위한 단체협약 등 비교분석

○ 각 기관의 업무특성과 적용 중인 단체협약을 비교하여 반복적으로 발생하는 노-사 갈등의 주요 사안 확인

○ 서울시 투자출연기관 단체협약 중 공정과 합리성 기초로 각 조항별 비교분석

○ 변화하는 노동환경, 산업환경에 맞지 않는 단체협약 등 비교 분석

다. 서울시 투자출연기관의 단체협약이 노사상생 및 변화된 산업 현실에 부합할 수 있도록 방향제시

○ 각 기관별 특성과 산업변화에 따른 단체협약 변화의 필요성 및 방향성 제시

○ 단체협약 비교 분석 통한 대안제시 및 새로운 단체협약이 현장에 제대로 안착될 수 있도록 상위법(노동관계법 등) 제·개정의 필요성 및 공정과 상생의 발전적 노-사 관계를 위한 노사정 주체들의 과제 제시

Ⅲ		과업 수행지침

□ 과업 착수 및 보고서 제출

가. 착수보고 : 계약일로부터 14일 이내

○ 연구용역 낙찰기관 책임연구자 필수 참석 (필요시 보조연구원 참석 가능)

○ 착수보고서 파일 및 문서 모두제출 필요하며, 서울시 노사민정협의회 회의실에서 발표

* 수정(계약) 과업수행 방향과 방법, 분야별 참여인력 투입 및 업무 분장표

* 과업내용서 및 제안서 등에 근거한 학술용역 과업 수행 계획서(공정표, 중간보고 및 최종보고회 일정 포함), 세부계획서(일정표 포함)

나. 중간보고: 계약일로부터 2개월 이내

○ 용역 진행상황 및 중간결과 보고 등

○ 연구용역 낙찰기관 책임연구자 필수 참석 (필요시 보조연구원 참석 가능)

○ 중간보고서 파일 및 문서 모두제출 필요하며, 서울시 노사민정협의회 회의실에서 발표

다. 최종보고회 : 계약만료 3일 전

○ 용역 결과를 종합하여 결과 보고

○ 연구용역 낙찰기관 책임연구자 필수 참석(필요시 보조연구원 참석 가능)

○ 중간보고서 파일 및 문서 모두제출 필요하며, 서울시 노사민정협의회 회의실에서 발표

□ 용역 성과물 제출

가. 용역성과품 납품

○ 최종보고서 : A4 size, 공판, 국문 30부

※ 보고서의 규격 및 분량, 수량은 발주자와 협의하여 조정할 수 있음.

나. 용역성과품 작성지침

○ 모든 성과품의 작성 및 제작 등은 발주기관과 협의 후 시행하여야 한다.

○ 모든 성과품은 국문사용을 원칙으로 하되 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영문, 한문 등을 표기할 수 있으며, 개조식 작성을 원칙으로 한다.

○ 모든 성과품은 관련 규정, 지침 등 제 기준에 의거 작성하되 순서, 편집방법 등 필요사항은 최소한 인쇄 10일 이전에 발주기관과 협의 후 시행하여야 한다.

○ 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 필요시 발주기관과 상호 협의하여 증감할 수 있다.

○ USB에 저장은 전산 데이터 간 호환 가능하여야 한다. 사용된 파일과 글꼴은 일반적인 Windows 환경에서 확인, 수정, 편집 등이 가능하여야 한다.

다. 연구용역 결과물의 지식재산권

○ 본 연구용역의 성과품에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권한은 발주기관이 소유하며, 발주기관은 정책상 필요시 연구결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있다.

□ 계약의 해지 등

※ 발주부서는 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우  계약상대자는 어떠한 보상도 받을 수 없음

가. 계약상대자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한  점이 명백히 인정되었을 경우

나. 계약상대자가 과업을 수행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구 사항이 이행되어도 과업의 정상수행이 어렵다고 발주부서가 인정하였을 경우 등

□ 손해배상 및 분쟁의 해결 등

가. 사업기간 및 향후에도 본 사업과 관련하여 계약상대자의 귀책사유에 의해 문제가 발생할 경우 해당 민․형사상 책임과 비용부담 의무는 계약상대자에게 있음

나. 계약상대자의 귀책사유로 인하여 발주부서가 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 계약상대자는 이를 발주부서에게 지체없이 배상해야 함

다. 계약서 및 발주부서의 과업내용서, 기타 서류 등에 명시되지 아니한  사항은 관계 규정에 의하고, 규정이 없으면 발주부서와 계약상대자가 서로 협의하여 결정함. 단, 계약서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 불가피하거나 당연히 시행하여야 할 사항에 대해서는 본 계약서에 포함된 것으로 처리함

라. 이 계약과 관련하여 분쟁이 있을 경우 국가 및 지방자치단체의 계약에 관한 법령 등을 준용하며, 관할 법원은 발주부서의 소재지를 관할하는 법원으로 한다.

□ 과업수행 일반지침

가. 본 과업은 계약체결 후 14일 이내에 착수하여야 하며, 본 과업내용서에 근거한 세부 과업수행계획서 등 착수서류를 작성 제출하여야 한다.

나. 착수서류에는 과업수행계획서, 책임자의 선임계, 과업참여자의 명단 및 인적사항, 참여인력 투입계획, 보안각서, 예정공정표 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

다. 계약상대자는 본 과업내용서에 따라 과업을 충실히 이행하여야 하고 발주기관의 지휘감독을 받아야 하며, 과업의 목적을 달성할 수 있도록 관련분야의 전문 인력으로 과업 총괄책임자 및 분야별 책임연구자를 선정하고 분야별 우수한 전문연구진을 투입하여 과업의 완성도를 높여야 한다.

- 과업참여자의 변경시에는 발주기관과 협의하여 정하도록 한다.

- 발주기관은 본 과업 수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자에 대하여 계약상대자에게 교체를 요구할 수 있으며, 이 경우 발주기관과 계약상대자는 협의하여 처리한다.

- 계약상대자는 과업수행 중 여건변동 등으로 변경이 있을 때에는 발주기관과 협의하여야 하며, 과업범위 또는 내용의 변경, 기타 발주기관이 필요하다고 인정할 때에는 상호 협의하여 설계 변경 할 수 있다.

- 과업내용서에 명기되지 않은 사항일지라도 본 과업과 관련된 내용을 변경, 추가, 수정해야 할 사항이 발생한 경우에는 발주기관과 계약상대자가 상호 협의하여 수행한다.

- 본 과업내용서 해석에 의견이 발생한 경우, 발주기관과 계약상대자가 협의하여 결정한다.

□ 보안관련 사항

가. 계약상대자는 과업내용을 과업진행 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 발주기관의 승인 없이 임의로 소유 또는 복사하여 외부에 유출하거나 반출하여 사용할 수 없다.

나. 연구수행자 및 참여연구원은 용역내용에 대한 보안책임이 있으며 과업수행 중 보안규정의 준수의무를 지고 발주기관에 보안각서를 제출하여야 한다.

다. 용역수행 시 대외비 이상의 자료는 반드시 업무와 직접 관계가 있는 자에 한하여 열람할 수 있도록 하여야 하며, 열람 기록전을 첨부하여야 한다.

라. 과업의 내용상 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과를 작성 시에는 참여인원은 최소화하고, 업무일지를 비치하고 작업내용을 기록하여야 한다.

마. 용역수행 과정에서 개최하는 각종 회의 시 본 과업내용이 포함될 경우에는  배포선을 감안하여 필요한 수량만을 생산하고, 회의 종료 후 회수·파기  하여야 한다.

바. 대외비 이상으로 분류된 자료 및 성과물을 발간하고자 할 때, 발간업체 관련자의 보안관리는 과업수행자의 보안관리 기준에 따른다.

사. 과업수행 중 또는 수행 후 보안사항 불이행으로 발생되는 책임은 계약수행업체가 진다.

아. 기타 보안과 관련되는 사항을 감독관이 요구하는 경우에는 이에 따라야 한다.

Ⅳ		입찰 및 계약에 관한 사항

□ 적용규정

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제20조
(제한입찰에 의할 계약과 제한사항 등)

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조
(협상에 의한 계약체결)

○「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제253호)

□ 입찰참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 자격요건을 갖춘 업체

- 당해 용역수행이 가능한 「민법」제32조에 따른 비영리 연구기관, 학회, 「고등교육법」에 의한 부설연구소, 산학협력단, 대학원, 「정부출연연구기관 등의 설립․운영 및 육성에 관한 법률」또는「지방자치단체출자 ․ 출연기관의 운영에 관한 법률」에 따라 설립된 연구기관 및 「변호사법」에 따라 설립된 법률사무소·법무법인, 「공인노무사」법에 따라 설치된 공인노무사사무소·노무법인

- 추정가격 1억원 미만인 용역에 관한 건으로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의2에 따라 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인

- 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3제2호에 의거 비영리법인은 입찰참가 가능

※ 소기업 또는 소상공인이 낙찰예정자일 경우에는 중소벤처기업부가 발급한 소기업 또는 소상공인 확인서를 보유하고 있어야하며, 이는 개찰일 전일까지‘중소기업 제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에 등록된 것으로 유효기간 내의 것이어야 합니다.

○ 본 사업은 단독이행만 허용합니다.

□ 입찰서류 및 제안서 제출방법 [용역 입찰공고문 必 참조]

○ 제안서 및 가격입찰서 등 제출 안내

− 입찰 서류 및 제안서 제출 기한 : 입찰공고문 참조

− 제출 장소  : 입찰공고문 참조

− 제출 방법 : 입찰공고문에 따라 직접 제출 (※우편, 택배 접수 불가)

○ 제안서 및 가격입찰서 등 제출서류

① 제안서 10부(원본 1부, 평가본 9부)

② 제안요약서 10부(원본 1부, 평가본 9부)

▶ 제안서, 제안요약서, 발표자료(PPT 또는 PDF)가 담긴 USB 1개 제출

※ 제안서 및 제안요약서 원본의 경우 원본임을 표시하는 날인 必

※ 제안서 및 제안요약서 표지에는 원본과 사본을 명시하여야 하며, 사본(평가본)에는 표지 및 내용에 회사명, 로고, 성명, 연구실적 등 업체를 직․간접적으로 유추할 수 있는 내용은 어떠한 형태로든 절대 기재 금지 (제안서 및 제안요약서 평가본 내용에는 정량평가 항목 기재 금지)

※ PDF파일은 심사위원들의 상세한 검토를 위해 사전배포 될 수 있으니, PDF파일 생성 시 보안설정(복사방지, 출력해상도 조정 등) 에 유의하여 작성

③ 가격제안서 1부(산출내역서 포함)

※ 가격제안서 및 산출내역서에 업체 유추 가능한 표식, 날인 및 간인 금지

※ 가격제안서(이를 가격입찰서로 봄)는 산출내역서를 포함하여 별도로 밀봉 후
대표자 인감 날인 후 제출

④ 정량적 평가 제출자료 1부

− 업체 유사용역 수행실적 증빙서류 (실적증명서 원본 또는 원본대조필)

․ 실적증명서를 발급받을 수 없는 경우, 용역계약서 및 완수증빙서류(세금계산서 등)

− 책임연구원 유사용역 수행실적 증빙서류(실적증명서 및 용역수행참여증빙서류)

※ 유사용역 해당 여부 등 실적인정 여부는 발주처의 판단에 의함

− 책임연구원 및 연구원 경력 증빙서류(원본 또는 원본대조필)

․ 학위증 등 학력 증명서, 경력 증명서․재직 증명서(또는 건강보험자격득실확인서)

- 가산점 관련 증빙서류 및 신인도(감점) 각서 (서식 제1-9호 참고)

⑤ 기타 제안에 필요한 서류([붙임 3] 제안요청서 제출서식 참고)

⑥ 기타 입찰참가 등록에 필요한 서류 등

- 입찰 참가 공문 1부 (인감날인)

- 입찰 참가신청서 1부 (인감날인)

- 사업자등록증 사본 1부 (원본대조필 명기 후 인감날인)

- 소기업·소상공인확인서 1부 (유효기간 확인 必)

- 경쟁참가서약서 1부

- 법인등기부등본 1부(해당 없을 시 제출 생략)

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

※ 개인인 경우 주민등록등본과 개인인감증명서 각 1부

※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 제출)

- 재직증명서 및 위임장(대리인의 경우) 1부(※ 신분증, 명함 지참)

- 청렴계약 이행 서약서 1부

- 근로자 권리보호 이행서약서 1부

- 접수증 지참

※ 모든 서류는 동일 날짜에 접수하여야 함

※ 모든 사본에는“사실과 이상이 없음”을 명기하고 인감 날인 후 제출 (업체명 무기명)

□기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함

□정량적 평가자료 미제출시 또는 증빙서류가 불명확하여 심사가 곤란한 경우 0점 처리

□제안업체는 검토를 위해 발주부서의 추가적인 자료 제출요구가 있는 경우 이에 응해야 하며, 이에 따라 제출한 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 청렴계약이행 준수

− 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수 조건을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출하고, 서울특별시 청렴계약이행서약서를 교부받아야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없음

○ 입찰무효

− 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 같은 법률 시행규칙 제42조의 규정에 의하여 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰은 무효 처리

○ 근로자 권리보호 이행서약서 제출

− 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주. 다만, 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로보호서약서를 제출

○ 기타사항

− 서울특별시 노사민정협의회 사무국은 본 과업수행에 필요하다고 판단하는 경우 협상을 통하여 과업내용, 참여인력, 추진일정, 기타사항의 추가 또는 변경을 요구할 수 있습니다.

− 제안서는 공문을 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자(주사업자)의 인감 날인이 없는 경우 인정되지 않고, 입찰시 직접 방문 제출하여야 하며 우편 및 택배접수는 불가합니다.

− 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 자료제출에 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 합니다.

− 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 협상대상업체에 대한 통보는 생략합니다.

− 제안평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.

− 입찰참가자는 입찰유의서, 용역계약일반조건·특수조건, 청렴 계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰 관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

− 제안서는 허위 작성하지 않아야 하며, 계약체결 후 허위작성 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우 계약을 해지할 수 있으며, 그에 따른 손해배상의 책임은 해당 업체에게 있습니다.

− 제안요청서는 최근 입찰공고에서 다운로드 받으실 수 있습니다.

○ 제안서 관련 문의처

① 제안서 및 입찰관련 사항은 서울특별시 노사민정협의회 사무국 (☎ 02-2180-7904 담당 김병철)로 문의 요청

□ 제안서 평가 및 협상

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 (제한경쟁입찰)

○ 낙찰자 결정

− 제안서의 평가항목은 기술능력평가 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점), 가격평가 10점으로 구분하고 배점은 총 100점 만점

− 접수된 제안서의 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 발주부서에서 심사기준에 따라 평가하며, 정성적 지표에 의한 평가는 제안서평가위원회를 구성하여 평가

− 기술능력평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 70점 이상인 자 중에서 고득점순으로 협상 대상자로 선정하며, 가장 점수가 높은 자를 우선 협상 대상자로 선정

− 선순위 업체와 협상이 이루어지면 차순위 업체와는 협상하지 않음

− 모든 협상 적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 평가기준 및 배점

− 평가기준 및 배점은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣을 기초로 하여 발주부서 여건에 의해 조정․적용

− 제안서 평가 결과 협상 대상은 선정된 업체에게만 통보

− 세부 평가기준 및 배점표 : [붙임2] 참조

○ 제안설명발표 및 평가

− 일시 및 장소 : 추후 통지

− 제안서 발표시간 : 업체당 20분 내외(제안설명 10분, 질의응답 10분)
단, 위원장이 필요하다고 인정할 경우에는 설명시간을 연장할 수 있음

※ 제안설명 불참시 사업신청 포기로 간주

− 제안서 발표방법 : 제출된 제안서에 의거 설명

− 설명순서 : 제안서 발표순서는 제안서 평가 당일 추첨으로 결정하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음. 제안서 평가 일정이 변경될 경우는 개별 통보함

− 유의사항

‣ 입찰자는 본 사업에 대한 제반사항을 사전에 충분히 숙지하고 제안에 임한          것으로 간주합니다.

‣ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 자료 제출에 소요되는 일체의 비용은 별도로 지불하지 않습니다.

‣ 제안요청서의 내용과 상이하거나 제안요청서에 누락되어 있어도 본 사업의 수행에 필수적인 요건 또는 중요한 내용이라고 판단될 경우 제안자는 제안서에 그 내용을 기술하고 보완대책 또는 해결방안을 제시하여야 합니다.

‣ 제안서는 허위나 단순예상으로 작성하여서는 아니 되며, 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외됩니다.

‣ 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 제7장 용역입찰 유의서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 용역계약 일반조건, 용역특수조건, 과업내용서, 청렴계약 이행을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 입찰관련 회계예규 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

‣ 제안요청서는 서울특별시 노사민정협의회 및 서울계약마당 사이트 입찰정보에서 다운로드 받을 수 있습니다.

Ⅴ		제안서 관련 서식

붙임1. 협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결)와 행정안전부 예규 제253호(2023.6.29.) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 규정을 준용하여 평가 기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. ‘협상적격자’라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다.

2. ‘협상대상자’라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은 본 용역에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) 제안서는 기술평가(정량적 평가와 정성적 평가)와 가격평가를 종합하여 평가하되, 평가 비중은 기술능력평가 90/100과 입찰가격평가 10/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

◦ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

◦ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × ( 예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격 ) ]

※ 1) 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2) 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 평가위원회에서 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정․보완하고자 할 경우 평가 시작 이전에 위원회에서 결정한다.

3. 정성적 평가점수는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출한다. 다만, 최고․최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고 산정하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) ① 제안서 평가결과 기술 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

② 협상순서는 제1항의 규정에 의한 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의거 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 선정된 협상대상자에게만 협상순위와 협상일정을 통보하며 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

제7조 (협상절차)  ① 제5조의 규정에 의하여 결정된 우선 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 차순위 협상대상자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

③ 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위)  협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안 가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상) ① 협상대상자와의 가격 협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위에서 조정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일 안의 범위에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 해당 협상대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 ① 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제11조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』및 동법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

붙임2. 제안서 평가 기준 및 배점표

□ 제안서 평가방법 안내

가. 제안서 평가위원회 개최 안내

- 평가위원회 개최 일시 및 장소 : 추후 안내

※ 제안설명 불참 시 사업신청 포기로 간주함.

- 제안서 설명 방법 : 제출된 제안서에 의거 PPT 설명

※ 1업체 당 20분 내외이며 위원회에서 조정 가능(제안 10분, 질의응답 10분)

- 발표순서 : 당일 추첨

나. 제안서 평가 방법

- 제안서평가는 가격평가(10점)와 기술능력평가(90점)를 종합하여 평가하며, 기술능력(90점)평가는 정량적 지표(20점)에 의한 평가와 정성적 평가(70점)로 구분한다.

- 제안서의 가격평가는 입찰가격 평점산식에 따라 그 비중을 10/100으로 한다.

- 제안서의 기술능력평가는 그 비중을 90/100(정량적 평가분야 20, 정성적 평가분야 70)으로 한다.

- 정성적 평가점수는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 다만, 최고․최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

다. 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다.

- 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

- 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

라. 낙찰자 결정

- 종합순위 1위부터 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

- 협상가격은 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되 당해 사업예산의 범위 내에서 정함.

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와 협상을 실시함.

- 상위순위자와 협상에 의하여 낙찰자가 결정되면 하위순위자와는 협상을 하지 않음.

□ 제안서 평가항목 및 배점

가. 제안서 평가항목 및 배점표

구 분		평 가 항 목	배점		비 고
계			100
기술능력 평 가 (90)	정량적 평가분야	책임연구원 자격 및 경력	5	20	사업부서 평가
		분야별 연구원 자격 및 경력	5
		업체 유사용역 실적건수	5
		책임연구원 유사용역 실적건수	5
	정성적 평가분야	과업지시서와 연구계획서의 부합성	15	70	평가위원 평가
		연구수행 방법의 타당성 및 실효성	15
		연구비 산정의 적정성	10
		연구수행 일정 및 추진계획의 적정성	10
		연구 결과의 활용가능성	20
가격평가(10)		입찰가격평가	10		평정산식 아래 참조

※ 신인도 평가요소 및 배점은 최고 7점의 가산점을 부여함. 단, 정량적 평가점수 배점한도 (20점)를 넘지 못함

나. 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

3. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 정량적 분야의 평가방법 : 혼합평가(절대평가+상대평가)

가. 정량적 지표 평가항목

1. 과업수행 참여연구원 (10점) : 절대평가

- 책임연구원 (5점) : 재직기간 또는 참여기간 (대학교수 또는 기술사 만점)

- 연구원 (5점) : 재직기간 또는 참여기간 (박사학위 또는 특급기술자 만점)

2. 유사용역 수행실적 (10점) : 상대평가

나. 정량적 지표 평가항목 및 배점표

평가항목		평가 요소	평가 방법	배점	점 수 계 산 방 법
참 여 참여연구원 경력은 아래 기준(재직기간, 참여일수) 중에서 제일 높은 등급점수로 평가한다. ※ 박사학위 책임연구원의 경우 기본경력으로 5년 인정 - 재직기간 : 다음의 재직기간 합산 □ 국·내외 대학 관련분야 조교수 이상, 연구기관 및 연구단체 관련분야 연구원급 이상 재직기관(재직 또는 경력증명서) □ 국가 및 지방자치단체 5급이상 공무원으로서 해당분야 근무기간 □ 정부투자기관·출연기관·지방공기업 3급이상 해당분야 근무기간 - 참여일수 : 관련분야 용역(학술 및 기술용역 포함) 참여기간(실적증명서) 연구원	책 임 연구원	경력	절대 평가	5	15년 이상 또는 대학교수 또는 기술사 기술사등 기술자격자 등급 기준은 한국소프트웨어산업협회의 「소프트웨어 기술자 분류 기준」에 의한다.	15년 미만 13년 이상 또는 특급기술자	13년 미만 11년 이상 또는 고급기술자	11년 미만 9년 이상 또는 중급기술자	9년 미만 또는 초급기술자
					5	4	3	2	1
	연구원 연구원의 경력은 책임연구원을 제외한 연구원 이상의 경력을 합산하여 참여인원수로 평균한 경력을 반영하며 연구원은 2인 이상이어야 한다. ※ 석사학위 연구원의 경우 기본경력으로 2년 인정	경력	절대 평가	5	10년 이상 또는 박사 또는 특급기술자	10년 미만 8년 이상 또는 고급기술자	8년 미만 6년 이상 또는 중급기술자	6년 미만 4년 이상 또는 초급기술자	4년 미만 또는 기능사
					5	4	3	2	1
유사용역 유사용역 수행실적은 공고일 기준 최근 3년간 준공된 공공기관 및 민간분야의 유사사업 실적 ※ 공공기관은 정부기관, 지방자치단체, 「공공기관의 개인정보보호에 관한 법률시행령」제2조의 규정에 의한 공공기관임 ※ 단 공동수급으로 이행한 실적은 해당 회사의 실적(당시 출자비율 반영 또는 당시 분담 내용)만을 인정한다. 수행실적	업체	건수	상대 평가	5	수	우	미	양	가
					5	4	3	2	1
	책임 연구원	건수	상대 평가	5	수	우	미	양	가
					5	4	3	2	1

- 유사용역 수행실적 평가를 위한 업체수별 배분(등급)은 다음 표와 같다.

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2	1	1				6	1	1	2	1	1
3	1	1	1			7	1	1	3	1	1
4	1	1	1	1		8	1	2	3	1	1
5	1	1	2	1		9	1	2	3	2	1

다. 신인도 평가요소 및 배점

평가요소	평가 항목	배점 한도	평 점
가. 중소기업	1. 유망 중소기업 2. 소기업 또는 소상공인 3. 중기업 4. 창업기업	1	1 0.5 0.3 0.5
나. 지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
다. 고용창출	1. 신규고용 우수기업(직전년도 3개월간 평균고용인원 대비 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원 증가율이 일정 증가율 이상인 기업) ① 8% 이상인 기업 ② 5% 이상인 기업	1.5	1.5 1
	2. 청년고용 우수기업(최근 3개월 평균 청년고용률과 최근 3개월 평균 청년 고용인원에 따라 ① 청년고용률이 20% 이상이면서 청년고용인원이 10인 이상인 기업 ② 청년고용률이 5% 이상이면서 청년고용인원이 5인 이상인 기업		1 0.5
	3. 여성고용 우수기업(최근 3개월 평균 여성고용률과 최근 3개월 평균 여성 고용인원에 따라 ① 여성고용률이 20% 이상이면서 여성고용인원이 10인 이상인 기업 ② 여성고용률이 5% 이상이면서 여성고용인원이 5인 이상인 기업		1 0.5
	4. 장애인고용 우수기업 ①「장애인고용촉진 및 직업재활법」에 따라 장애인고용 우수사업자로 선정된 자 ② 최근 3개월 평균 장애인고용률이 3% 이상인 자		1 1
라. 약자기업 지원 및 정책적 지원	1. 장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 2. 여성기업(중소벤처기업부 발급) 3. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 4. 사회적 기업(고용노동부 지정) 5. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 6. 사회적협동조합(정부부처 지정) 7. 자활기업(지방자치단체 지정) 8. 가족친화 우수기업 9. 하도급거래 모범기업 10. 노사문화 우수기업 11, 남녀고용평등 우수기업 12. 모범납세자	1	1 1 1 1 1 1 1 0.8 0.8 0.5 0.5 0.3
마. 안전보건 확보 정도	1. 안전보건경영시스템인증(안전보건공단) 2. 노동안전보건 우수기업(서울시 노동정책담당관 인증업체)	2	1 1
	3. 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장(고용노동부) 4. 최근 5년간 중대재해 발생 이력 업체(고용노동부)	△2	△1 △1
바. 근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 최근 3년 이내 임금체불 업체(고용노동부) 2. 최근 3년 이내 하도급부조리 행정처분 업체(국토교통부 KISCON) 3. 최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 4. 최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 5. 발주부서 퇴직공무원 고용업체	△5	△1 △1 △1 △1 △1

※ 신인도 평가요소 및 배점은 최고 7점의 가산점을 부여함. 단, 정량적 평가점수 배점한도 (20점)를 넘지 못함

Ⅱ. 신인도 공통 평가기준

1. 가산점은 기술능력평가의 정량적 평가분야 배점한도 내에서 부여한다.

2. 국제입찰의 경우는 “근로 및 하도급법 등 준수정도”의 “불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업, 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업”만 적용하여 평가한다.

3. 신인도 각 평가요소(가~마)는 중복하여 평가할 수 있고, 동일 평가요소 내 평가항목의 중복평가는 각 평가항목별 세부평가기준에 따른다.

4. “다. 고용창출, 라.약자기업지원 및 정책적 지원” 평가요소 내에 각 평가항목은 중복하여 평가할 수 없고 배점한도 내에서 가장 높은 평점 한 가지만 적용한다.

5. 신인도 평가항목 중 중소기업, 여성기업, 장애인기업, 창업기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망(SMPP)”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

6. 다. “고용창출” 분야 평가에서 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

※ 고용인원(률) 평가기준

가) 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

나) 고용사실 증명은 국민건강보험공단에서 발급하는 입찰공고일 전월 말일 기준의 건강보험가입자 정보(사업장 가입자별 부과내역서 등)로 평가한다. 다만, 고용인원 중 건강보험 가입 제외 대상자(의료보호대상자, 의료급여수급자, 근로자가 없이 대표자만 있는 개인사업장 등)가 있는 경우로 평가 대상자가 건강보험 가입 제외 대상 증명서류와 동일인에 대한 국민연금법, 고용보험법, 산업재해보상보험법에 따른 고용 증명서류를 제출하여 고용사실이 증명된 경우에는 해당 근로자를 평가에 반영할 수 있다.

7. 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다. 감점대상 업체가 공동수급체의 구성원으로 입찰에 참가하는 경우에는 해당 감점 점수에 해당 업체의 출자비율 또는 분담비율을 곱한 점수를 감점한다.

Ⅲ. 신인도 세부 평가기준

가. 중소기업 평가(유효기간 내의 업체에 한함)

1. ‘유망 중소기업’은 「서울특별시 유망 중소기업 인증 및 지원 조례」에 따라 인증을 받은 유효기간 내의 “하이서울 기업 인증”

2. 중소기업 가산은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

※ 유망중소기업과 창업기업은 중소기업으로 제한한 경우에도 가산점 적용

3. 창업기업은 창업기업확인시스템(cert.k-startup.go.kr)을 통해 창업기업 확인서를 발급받은 기업

나. 지역업체 평가

1. 지역업체 가산은 입찰공고일 전일부터 입찰일(입찰자가 입찰하는 날)까지 주된 영업소가 서울시에 소재한 업체에 한하며, 법인은 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인 사업자는 사업자 등록증상 사업장 소재지가 서울시에 소재해야 한다.(다만, 지역제한입찰의 경우에는 지역업체 가산 적용을 제외하되, 인접시도까지 포함되는 경우 지역업체 가산 적용한다.)

다. 고용창출 평가

1. 신규고용 우수기업

1) 입찰공고일 전월부터 기산하여 신규고용 우수기업 평가는 다음 각 세목에 따르며, 대표자를 고용인원에 포함한다.

가) 입찰공고일 전월 기산 최근 3개월간 평균 고용인원(이하 “해당년도 최근 3개월간 평균 고용인원”이라 한다)과 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 3개월간 평균 고용인원(이하 “직전년도 3개월간 평균 고용인원”이라 한다)을 비교하여 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율에 따라 평가한다.

나) 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원은 입찰공고일 전월 기산 최근 3개월간의 고용인원을 합산하여 평균하고, 직전년도 3개월간 평균 고용인원은 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 3개월간의 고용인원을 합산하여 평균한다.

다) 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율은 해당년도 최근 3개월간 평균 고용인원을 직전년도 3개월간 평균 고용인원으로 나누어 계산한다.

(적용례) ‘20년 6월 입찰공고 건의 경우,

<직전년도 3개월간 평균고용인원>

‘19. 3월	‘19. 4월	‘19. 5월
100	102	101

<해당년도 최근 3개월간 평균고용인원>

‘20. 3월	‘20. 4월	‘20. 5월
104	104	105

* 직전년도 3개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월의 전년도 같은 달 기산 3개월간 평균 고용인원 = (100+102+101)/3 =101명

** 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원 = 입찰공고일 전월 기산 최근 3개월간 고용인원의 평균 = (104+104+105)/3 = 104.33333 = 105명

*** 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규고용인원 증가율 = (105-101)/101 = 4/101 = 0.03960396039...... = 3.96%

2) 입찰공고일 전월부터 기산하여 설립된 지 1년 6개월 미만인 신설기업의 신규고용 우수기업 평가는 다음과 같이 평가하며, 대표자를 고용인원에 포함한다.

가) 설립일 당시 최초 고용인원 대비 입찰공고일 전월 기산 최근 6개월간(설립기간 6개월 미만은 해당기간 전체) 평균 고용인원의 증가율로 평가한다.

나) 설립일은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을 기준으로 하며, 법인이 아닌 사업자는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.

2. 청년고용 우수기업

1) 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 자료로 평가하며, 청년은 15세 이상 34세 이하인 사람으로 한다. 이 경우 대표자가 청년인 경우에는 청년고용인원 및 청년고용률 산정 시 대표자를 포함한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우

구분	9월	10월	11월
월별 청년 고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규 고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 청년 고용율 =

[(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.11111 = 11.11%

** 최근 3개월 평균 청년 고용인원 = [8+11+15]/3 11.333..... = 12명

*** (2020년 12월 공고 시) 청년 나이 산정기준일은 2020.11.30.이며, 청년에 해당하는 사람의 생년월일은 2005.11.30.부터 1985.12.01.까지이다.

3. 여성고용 우수기업

1) 여성고용률 및 고용인원 평가

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 여성고용 자료로 평가하며, 대표자가 여성인 경우에는 여성고용인원 및 평균 여성고용률 산정 시 대표자를 포함한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우

구분	9월	10월	11월
월별 여성고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규 고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 여성 고용율 =

[(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.11111 = 11.11%

** 최근 3개월 평균 여성 고용인원 = [8+11+15]/3 11.333..... = 12명

4. 장애인고용 우수기업

1) 장애인 고용우수사업주는 「장애인 고용촉진 및 직업재활법」제24조에 따라 해당부처에서 인증 또는 확인한 자료를 제출한 경우 평가한다.

2) 장애인 고용에 따른 고용율 평가는 다음 각 목에 따른다.

가) 입찰공고일 전월을 기준으로 최근 3개월간의 장애인 고용사실을 증명하는 장애인 증명서류(장애인 증명은 장애인증명서, 장애인등록증, 장애인복지카드 등)와 고용 증명서류(사업장가입자 명부 등)를 제출받아 평가하며, 대표자가 장애인인 경우에는 장애인고용률 산정 시 대표자를 포함한다.

(적용례) 12월 입찰공고건의 경우

구분	9월	10월	11월
월별 장애인 고용인원 (당해월 고용하고 있는 인원이며 신규 고용인원이 아님)	8	11	15
월별 총 고용인원	100	104	102

* 최근 3개월 평균 장애인 고용율 =

[(8+11+15)/(100+104+102)]=(34/306) = 0.11111 = 11.11%

나) 장애인이란「장애인복지법」제32조에 따른 장애인 또는 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제14조 제3항에 따른 상이등급에 해당하는 자를 말한다.

라. 약자기업 지원 및 정책적 지원

1. 장애인기업

- 「장애인기업활동 촉진법」에 따라 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)으로부터 장애인기업 확인서를 발급 받은 자

2. 여성기업

- 「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령에 따라 중소벤처기업부장관(위임받은 자를 포함)으로부터 여성기업 확인서를 발급받은 자

3. 중증장애인생산품 생산시설

- 「중증장애인생산품 우선구매특별법」에 따라 보건복지부 장관이 지정

4. 사회적 기업

-「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 사회적기업으로 인증을 받은 자

5. 예비 사회적 기업

- 예비 사회적기업은 「서울특별시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례」에 따라 서울시 인증

6. 사회적협동조합

- 「협동조합 기본법」제85조제1항에 따라 기획재정부장관으로부터 설립인가를 받은  ‘사회적협동조합

7. 자활기업

- 거주지를 관할하는 시·도지사 또는 시장·군수·구청장으로부터「국민기초생활보장법」 제18조의 ‘자활기업’으로 인정을 받은 기업

8.~12. 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 노사문화 우수기업, 남녀고용평등 우수기업, 모범납세자 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

마. 안전보건 확보정도

1. 안전보건경영시스템 인증업체

- 안전보건공단 인증업체(유효기간 내의 업체에 한함)

2. 노동안전보건 우수기업

- 서울시 노동정책담당관 인증업체(유효기간 내의 업체에 한함)

3. 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장*(고용노동부 공표기준)

- 사망재해·산재은폐 사업장 조회방법 : 고용노동부 홈페이지(www.moel.go.kr) > 정보공개 > 사전정보 공표목록 > 산재예방/산재보상> 사업장의 산업재해 발생건수 등 공표

4. 최근 5년간 중대재해 발생이력 업체**(고용노동부 공표기준)

- 중대재해 발생 이력 업체 : 고용노동부 홈페이지(www.moel.go.kr) 공표시부터 적용

바. 근로 및 하도급법 등 준수정도

1.~4. 최근 3년 이내 근로 및 하도급법 등 미준수 업체

- 임금체불 업체는 고용노동부(체불사업주 명단공개), 하도급부조리 행정처분을 받은 업체는 국토교통부, 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업, 하도급 상습위반자로 통보받은 기업 내역은 공정거래위원회에서 내역 확인

※ 서울계약마당(직원용) 시스템 해당 조회 화면에 링크

☞ 행정포털>업무데스크>서울계약마당(직원용)>사업체이력>협상에의한 계약 신인도 조회

5. “발주부서 퇴직공무원 고용업체 ” 관련 확인 방법

- 법인 : 법인등기부 등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험 중 1개

[가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험 중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

※ 서울계약마당(직원용) 시스템 해당 조회 가능

☞ 행정포털>업무데스크>서울계약마당(직원용)>계약정보관리>계약정보>퇴직공무원 조회

□ 정성적 분야의 평가방법

가. 정성적 지표 평가

정성적 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 아래 「평가항목 및 기준」의해 채점

나. 정성적 평가의 평가요소(기준)

구분	평가요소(기준)	점수배분	비 고
기술 능력 평가	과업지시서와 연구계획서의 부합성	15	심 사 위 원 평 가
	연구수행 방법의 타당성 및 실효성	15
	연구비 산정의 적정성	10
	연구수행 일정 및 추진계획의 적정성	10
	연구 결과의 활용가능성	20
계		70

다. 정성적 평가항목 및 기준

평 가 항 목	배 점	배 점 기 준
		A(최우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)
과업 지시서와 연구계획서의 부합성	15	15	13	11	9
연구수행 방법의 타당성 및 실효성	15	15	13	11	9
연구비 산정의 적정성	10	10	9	8	7
연구수행 일정 및 추진계획의 적정성	10	10	9	8	7
연구 결과의 활용 가능성	20	20	18	16	14

붙임3. 제안서 관련 서식

<서식 제1-1호>

ㅇㅇㅇ 기관명

우)       주소 :                            전화              팩스

소 속 :            직 위 :            성명 :              이메일 :

문서번호

시행일자

수    신   서울특별시 노사민정협의회 사무국

참    조

제    목

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□

1. 서울특별시 노사민정협의회 공고 제2023-  호 관련입니다.

2.『서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시 』용역 기관선정과 관련하여 붙임과 같이 제안서를 제출합니다.

붙임 : 1. 제안서 및 제안요약서 각 10부(인감날인 원본 2부 별도), 발표자료(USB) 1개

2. 제안서 증빙자료 1부

3. 가격제안서(별첨) 1부.  끝.

ㅇㅇ 기관명   직위         성명         (직인)

<서식 제1-2호>

평가용 제안서 표지 제작기준

70

↱ 글자크기 : 22, 글자체 : 견고딕체

3.5㎝

연구명

제     안     서

↳ 글자크기 : 32, 글자체 : 견고딕체

2023.  .

↳ 글자크기 : 20, 글자체 : 견고딕체

30

원본/평가본

여부 표시

30                 10

10

제안서 작성내용

1. 제안서 항목 및 작성방법

1. 제안업체 현황 (원본만 기재, 평가본에는 전체 삭제)

(가) 신청기관 일반현황

(나) 사업수행 조직 및 인원현황

(다) 주요 사업내용

(다) 최근 3년간 수행한 실적

2. 제안개요 (평가본은 제안개요부터 작성)

(가) 제안목적 및 배경

(나) 제안의 범위

(다) 제안의 특징 및 강점

3. 주요 연구 실행계획 (예시)

(가) 현황 조사 및 분석 (통계, 선행연구, 의견 청취 등)

(나) 연구 방법, 정책대안 제시, 활용방안 등

(다) 추진일정

4. 기   타

1. 항목구분은 1, 가 , 1) , 가) , ① , ㉮ 순으로 한다.

2. 쪽수는 하단 중앙에 “-1-”와 같이 표시한다.

3. 제안업체 현황은 평가본에 기재 금지(○○표시하지 말고, 전체 삭제하고 제안 개요부터 기재)

<서식 제1-3호>

신청기관 일반 현황

(단위 : 명, 건수)

기 관 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
설 립 년 도	년 월

구분	계	책임연구원	연구원	연구보조원	보조원
					계	정식사원	임시사원
인적구성

재정상황(2022년도) (단위 : 천원)	자 본 금		매 출 액		순 이 익		비 고
용역실적 (건수/천원)	계	2020년		2021년		2022년		비 고
주 요 연 혁
주요사업내용	연도별 구분

※유의사항

○ 용지가 부족할 경우 별지사용

○  연구요원의 구분

- 책임연구원  : 대학 부교수 수준의 기능 보유자

- 연 구 원 (2명 이상) : 대학 조교수 수준의 기능 보유자 (책임연구원의 연구활동 보조)

- 연구보조원  : 대학 조교 수준의 기능 보유자 (통계처리 번역 등의 역할 수행)

- 보  조  원  : 타자, 계산, 원고정리 등 단순 노무 수행

※『대학교원 자격기준 등에 관한 규정 [별표] - 교원 및 조교의 자격기준』참조하여    대학 부교수 · 조교수 · 조교 등 수준의 기능 보유자 확인 必

○  2022년 자산현황의 증빙자료로 2022년도 재무제표 자료 또는 신용평가등급확인서 첨부 요망 (※2022년 결산 확정 미도래시 2021년 자료 제출 가능)

○ 제안서에 기재내용이 허위사실로 판명될 경우, 협상대상기관에서 제외 및 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음.

<서식 제1-4호>

사업수행 조직 및 인원현황 (예시)

1. 참여인력 현황(간략히 작성)

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원으로 나누어 성명 및 인원수 등 간략히 기재

2. 본 용역 수행조직 및 인원현황

			총괄책임자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 책임연구원⋅연구원⋅연구보조원⋅보조원을 구분하고 분야별 책임자를 명시

※  연구요원의 구분

- 책임연구원  : 대학 부교수 수준의 기능 보유자

- 연 구 원 (2명이상) : 대학 조교수 수준의 기능 보유자 (책임연구원의 연구활동 보조)

- 연구보조원  : 대학 조교 수준의 기능 보유자 (통계처리 번역 등의 역할 수행)

- 보  조  원  : 타자, 계산, 원고정리 등 단순 노무 수행

※『대학교원 자격기준 등에 관한 규정 [별표] - 교원 및 조교의 자격기준』참조하여    대학 부교수 · 조교수 · 조교 등 수준의 기능 보유자 확인 必

<서식 제1-5호>

참여인력 총괄표

분 야	성 명	생년월일	직 위	학위 (학력)	전공	주요경력 (관련분야)	비고
책임연구원
연구원 (반드시 2인 이상)
연구보조원
보조원

※ 1. 본 연구용역 과업 관련 주요 경력만 기재할 것.

2. 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

3. 책임연구원, 연구원에 대해서는 상기 내용을 증명할 수 있는 경력, 학력 등 증빙서류 제출 (사본일 경우는 원본대조필 날인)

<서식 제1-6호>

참여인력 이력사항

1. 책임연구원

소 속			직 책
성 명			생년월일					연락처
학 력	기 간		학 교			전 공			학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경 력	기 간		기 관			분 야			직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
유사연구 참여실적 (공고일 기준 최근 3년)
연구과제명		연구기간 ( 년 월 ~ 년 월)		계약금액			역 할 (책임자, 연구원)				발주처

2. 연구원

소 속			직 책
성 명			생년월일					연락처
학 력	기 간		학 교			전 공			학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경 력	기 간		기 관			분 야			직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
유사연구 참여실적 (공고일 기준 최근 3년)
연구과제명		연구기간 ( 년 월 ~ 년 월)		계약금액			역 할 (책임자, 연구원)				발주처

3. 연구보조원

소 속		직 책
성 명		생년월일			연락처
학 력	기 간	학 교		전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경 력	기 간	기 관		분 야		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

4. 보조원

소 속		직 책
성 명		생년월일			연락처
학 력	기 간	학 교		전 공		학 위
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월
경 력	기 간	기 관		분 야		직 책
	년 월 - 년 월
	년 월 - 년 월

※ 유의사항

○ 참여인력은 반드시 본 사업에 참여 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

○ 책임연구원 및 연구원의 경우 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학위⋅자격⋅실적증명서 등 증빙서류 제출(사본일 경우는 원본대조필 날인)

○ 학력사항은 대학(4년제)이상만 기재

<서식 제1-7호>

유사 연구용역 수행실적

연번	용 역 명	용역개요	용역기간	계약금액 (천원)	발주처 (전화번호)	비고
계	건 천원

※ 1. 공고일 기준 최근 3년간 이내 수행 완료된 용역에 한하여 연도순으로 기재하며, 본 연구용역 또는 그와 유사한 연구용역 수행실적을 기재

2. 각 실적은 실적증명서를 첨부하되 증명서 미제출시 실적으로 인정하지 않음(단, 실적증명서 발급 불가능시 계약서 사본 및 세금계산서 첨부 가능)

3. 하도급실적은 발주처의 승인을 득한 경우만 기재하고 비고란에 주계약자를 기재

4. 공동도급의 경우에는 계약금액란에 총계약금액과 제안자의 지분에 해당하는 금액을 기재

※ 단 공동수급으로 이행한 실적은 해당 회사의 실적(당시 출자비율 반영 또는 당시 분담 내용)만을 인정한다.

<서식 제1-8호>

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영 업 소 재 지					전화번호
	사 업 자 번 호
	증 명 서 용 도					제 출 처
	용역범위 및 기준 (물량, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

※ 유의사항

1. 민간거래 실적은 계약서 및 세금계산서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

2. 용역이행실적은 유사 연구 수행실적(공고일 기준 최근 3년간)에 한하며, 입찰공고 시 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등) 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3. 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

<서식 제1-9호>

가산점 해당여부

평가요소	평가 항목	해당여부
가. 중소기업	1. 유망 중소기업 2. 소기업 또는 소상공인 3. 중기업 4. 창업기업
나. 지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업
다. 고용창출	1. 신규고용 우수기업(직전년도 3개월간 평균고용인원 대비 해당년도 최근 3개월간 평균고용인원 증가율이 일정 증가율 이상인 기업) ① 8% 이상인 기업 ② 5% 이상인 기업
	2. 청년고용 우수기업(최근 3개월 평균 청년고용률과 최근 3개월 평균 청년 고용인원에 따라 ① 청년고용률이 20% 이상이면서 청년고용인원이 10인 이상인 기업 ② 청년고용률이 5% 이상이면서 청년고용인원이 5인 이상인 기업
	3. 여성고용 우수기업(최근 3개월 평균 여성고용률과 최근 3개월 평균 여성 고용인원에 따라 ① 여성고용률이 20% 이상이면서 여성고용인원이 10인 이상인 기업 ② 여성고용률이 5% 이상이면서 여성고용인원이 5인 이상인 기업
	4. 장애인고용 우수기업 ①「장애인고용촉진 및 직업재활법」에 따라 장애인고용 우수사업자로 선정된 자 ② 최근 3개월 평균 장애인고용률이 3% 이상인 자
라. 약자기업 지원 및 정책적 지원	1. 장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 2. 여성기업(중소벤처기업부 발급) 3. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 4. 사회적 기업(고용노동부 지정) 5. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 6. 사회적협동조합(정부부처 지정) 7. 자활기업(지방자치단체 지정) 8. 가족친화 우수기업 9. 하도급거래 모범기업 10. 노사문화 우수기업 11, 남녀고용평등 우수기업 12. 모범납세자
마. 안전보건 확보 정도	1. 안전보건경영시스템인증(안전보건공단) 2. 노동안전보건 우수기업(서울시 노동정책담당관 인증업체)
	3. 최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장(고용노동부) 4. 최근 5년간 중대재해 발생 이력 업체(고용노동부)
바. 근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 최근 3년 이내 임금체불 업체(고용노동부) 2. 최근 3년 이내 하도급부조리 행정처분 업체(국토교통부 KISCON) 3. 최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 4. 최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 5. 발주부서 퇴직공무원 고용업체

※ 서식 제1-9호 미제출 시 가산점 평가에서 제외함(증빙자료 첨부 필수)

※ 신인도 평가요소 및 배점은 최고 7점의 가산점을 부여함. 단, 정량적 평가점수 배점한도 (20점)를 넘지 못함

<서식 제1-10호>

제안업체 현황 조사서

1. 제안업체 일반현황

※ 작성란 부족시 별지 작성 가능

회사명			대 표 자
사업분야			사업자번호
주 소
전화번호			FAX 번호
홈페이지 주소			E-mail
회사설립 연도	년 월		자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황
직원수	총 명(상근직 명, 비상근직 명)
당해사업 담당직원	전 담 자 : 명 비전담자 : 명
해당부문 사업기간	20 년 월 ~ 20 년 월 공고일 현재( 개월)
주 요 연 혁(요약)		사업의 종류		1. 법 인( ), 개 인( )
				2. 업 태 :
조 직 및 인 원
				3. 종 목 :
				4. 중소기업( ), 소상공인( ), 기타( )
특징 및 대표기술		법인설립일
		자본금(납입)		백만원
		결산일		월말일(년 회)
수상실적 및 인증		최근 3년간 총 매출액 (백만원)		년( )
				년( )
				년( )

붙임4. 가격 제안서

<서식 제2-1호>

가 격 제 안 서
사 업 명
입찰건명		서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시
입찰공고번호		제 호(2023 - ○○호)
제안금액		금 원(부가세포함)
신청자	상호/법인명			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대표자			주민등록번호
	담당직원 연 락 처	소속부서		FAX
		전화번호		E-mail
상기 금액으로 가격견적서를 제출합니다. 붙임 : 가격 세부 산출내역서 1부 2023년 월 일 제안자 : (직인) 서울특별시노사민정협의회 위원장 귀하

※ 연구원 인건비는 2023년도 학술연구용역 인건비 기준단가〔지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준-제2장 예정가격 작성요령 <별표2>, 행정안전부 예규 제252호(2023.6.29.)〕에 의거, 산출

<서식 제2-2호>

산 출 내 역 서

○ 용 역 명 : 서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시

○ 용역기간 : 2023.  .  . ～ 2023.  .  . (○개월)

(단위 : 원)

항 목			단 위	산출 내역		구 성 비	비 고
				수 량	금 액
순용역원가	① 노 무 비	책 임 연 구 원	식			%
		연구원	식			%
		연 구 보 조 원	식			%
		보 조 원	식			%
		노무비계				%	70% 이하
	② 경 비	회의비	식			%	필수자문회의 (총3회 x 자문위원 4인)
		유인물비	식			%	최종보고서 CD(5부) 제출
		조사비	식			%	FGI, 설문조사 등 수행시 예산 반영
		여비	식			%
		전산처리비	식			%
		교통통신비	식			%
		경비계				%
③ 순 용역원가(①+②)						%
④일반관리비 (③의 6%이내)			%			%	6% 이내 엄수
⑤ 이 윤 (③+④의 10%이내)			%			%	비영리법인 여부 확인
⑥ 총 용역원가 (③+④+⑤)						%
⑦부가가치세 (⑥의 10%)			%	10.00		%	면세 대상 여부 반드시 확인
합 계(⑥ + ⑦)					천원미만 절사	100%
제안금액					천원미만 절사

※ 이 서식은 학술연구용역 설계를 돕기 위한 기본예시이며 내용에 따라 경비항목 변경 가능(필요시 양식 추가)

※ 다음 페이지 “가격제안서 작성 및 가격 투찰 시 주의사항” 반드시 참조하여 작성 요망

※ 가격제안서 작성 및 가격 투찰 시 주의 사항

※ 입찰자가 면세사업자인 경우에도 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여함. 또한 입찰 결과 면세사업자가 낙찰자가 된 경우, 낙찰금액에서
부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함.

※ 부가가치세 면세 여부 관련, 부가가치세법 26조 및 동법 시행령 42조, 45조 및 동법 시행 규칙 32조 등의 관련 법령을 참조하여 참여업체에서 면세
사업자 여부를 스스로 판단하여 입찰에 참여해야함.

입찰가격 제안서 봉투 작성방법

< 앞면 > ※ 업체명 표기하지 않고 산출내역서를 동봉하여 제출

가격제안서 재중

(인)

날인

날인

날인

날인

인감 날인요

<뒷면>

붙임5. 입찰 참가 신청서

<서식 제3-1호>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리시간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명	서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처,청)에 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 서울시 노사민정협의회 제한경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 연구용역 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 2. 인감증명서 3. 기타 공고로서 정한 서류 신 청 인 : □ 서울특별시 노사민정협의회 사무국 귀하
세입세출외 현금출납공무원 성명 : □ 유가증권취급공무원 성명 : □

<서식 제3-2호>

위 임 장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
서울특별시 노사민정협의회에서 발주하는 「 서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시 」 용역 업체 선정을 위한 입찰에 참가함에 있어, 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2023. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 서울특별시 노사민정협의회 사무국 귀하
※ 위임장에 사용되는 도장은 신고된 인감과 같아야 함

사  용  인  감  계

사 용 인 감		증 명 인 감

위의 사용인감을 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하기 위하여 인감증명(증명인감)서를 첨부하여 제출하오며, 본 인감을 고의 또는 과실과 부당하게 사용함으로써 발생하는 민․형사상의 모든 책임은 본인에게 있음을 서약하며 인감계를 제출합니다.

2023년    월     일

신 청 자    사업자등록번호  :

상          호  :

대    표    자  :                       (인)

주          소  :

서울특별시 노사민정협의회 사무국 귀하

<서식 제3-3호>

서울특별시 청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 서울특별시 노사민정협의회에서 시행하는 서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시 연구용역의 경쟁 입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행한 자 포함)의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도하여 낙찰을 받은 자는 서울특별시와 서울특별시 노사민정협의회, 자치구 및 공사 등(이하 “서울특별시 등”으로 함)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않고, 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰자격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합하는 자는 서울특별시 등에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 6월 동안 참가하지 않으며, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결․계약이행 과정(준공 이후도 포함)에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호 각목의 1에 해당하는 기간 동안 서울특별시 등에서 시행하는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

1) 입찰․낙찰․계약체결 또는 계약이행(준공이후도 포함)과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 2년

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 6월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년

2) 입찰 또는 낙찰자의 결정과 관련하여

가. 1억원 이상의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 1년 미만

나. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 9월

다. 1천만원 미만의 뇌물이나 부당한 이익을 제공 : 6월

3. 입찰, 계약체결, 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하고 업체의 임․직원(하도급업체나 하도급업체와 직․간접적으로 업무 수행하는 자를 포함)과 대리인이 관계공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하고, 제보된 위반사항에 대하여 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정한 행위가 있는 것으로 판명된 경우 뇌물 제공한 업체는 입찰에 참가하지 않겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 서울특별시 등에서 시행하는 시민감사옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 본건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 아니하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 서울특별시 등의 조치와 관련하여 당사가 서울특별시 등을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.    .    .

서 약 자 : ○○○회사

대표 ○○○ (인)

<서식 제3-4호>

근로자 권리보호 이행 서약서

당사는 서울특별시 노사민정협의회 사무국에서 시행하는 「서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시」용역 계약업체로서 근로자(하도급 업체 포함)의 인권보호․고용안정․노동환경 등의 권리보호를 위해 다음 사항을 이행할 것을 서약합니다.

1.  당사는 근로자가 인간으로서의 존엄과 가치 및 자유와 권리를 누릴 수 있도록 인권보호를 위한 경영정책(관련 법령에 의거 취업규칙 작성·신고 등)을 확립하도록 노력하겠습니다.

2.  근로자에 대하여 인종 ․ 종교 ․ 신체적 결함 ․ 성별 ․ 출생지 ․ 노동조합 가입여부 등의 이유로 고용·보상·훈련의 기회, 승진, 이직, 퇴직 등에 차별을 하거나 차별을 조장하지 않겠습니다.

3. 산업에 대한 효과적인 지식을 소유하고 안전시설, 휴게시설 등을 설치하여  근로자의 노동환경을 개선하고, 작업과 관련한 사고나 질병을 예방하기 위해 적절한 조치를 취하며 특히, 근로자가 건강과 안전이 위험하다고 판단하여 작업을 거부한 경우 즉시 현장의 문제를 조사하여 조치를 취하도록 하겠습니다.

4. 근로자에게 노동력 착취적인 언어 ․ 신체적 접촉과 성적 강압 등과 같은 행위, 정신적 강압이나 언어폭력 등은 허용하지 않고, 근로자의 개인정보나 사생활에 대한 권리를 존중하겠습니다.

5. 근로자에게 관련 규정에 부합한 노동시간 준수 및 휴일 제공으로 근로자  자신과 가족이 건강한 생활수준을 누릴 수 있게 하며, 여성근로자의 모성 은 특별한 도움을 받을 권리를 보장하겠습니다.

6. 당사는 근로 중 근로자에게 발생한 문제에 대하여「근로기준법」,「산업재해보상보험법」,「국민건강보험법」등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하며 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 책임지겠습니다.

2023.  .   .

서약자 : ooo 회사 대표 ooo (서명 또는 날인)

<서식 제3-5호>

경쟁 참가 서약서

업체명 :

주  소 :

서울특별시 노사민정협의회「서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시」용역 사업자 선정 경쟁참가와 관련, 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

3. 서울특별시 노사민정협의회에서 실시하는「서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시」건의 입찰에 참가함에 있어 당사는 본 입찰과정에서 취득한 일체의 사항에 대하여 비밀을 준수할 것을 서약하며, 만일 이를 위반할 시에는 향후 서울특별시 노사민정협의회에서 실시하는 모든 입찰에서 제외되게 됨을 명백히 인식함과 동시에 서울특별시 노사민정협의회로부터의 어떠한 손해배상 청구에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2023년     월     일

대표자	성명               (서명)

서울특별시 노사민정협의회 사무국 귀하

<서식 제3-6호>

협상에 의한 계약 신인도(감점) 각서

계약명 :  서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시

당 사는 위 건 협상에 의한 계약의 신인도 평가서 제출에 있어 아래 기재된 사항을 사실 그대로 고지하였으며, 만약 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 평가대상에서 제외, 우선협상대상자 결정 취소 및 부정당업자 입찰참가자격 제한처분 등의 제재를 받아도 이의를 제기하지 않겠습니다.

아      래

① 최근 3년 이내 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체

② 최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회)

③ 최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)

년     월     일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                  (인)

서울특별시 노사민정협의회 사무국 귀하

<서식 제3-7호>

제안서 제출 확인서

서울특별시 노사민정협의회가 시행하는 「서울시 투자출연기관 단체협약 비교분석 및 과제제시」용역에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

2023년    월    일

□ 업체명 :                  (대표자 :            )

□ 책임연구원

• 성  명 :

• 연락처 :                             • 전자메일 :

□ 실무담당자(계약 절차 등 실무 연락)

• 성  명 :

• 연락처 :                             • 전자메일 :

□ 제출자

• 성  명 :                             • 주민등록번호 :

• 연락처 :                             • 제안업체와의 관계 :

붙임 : 제안서 등 입찰에 필요한 서류	접수번호	접수인
		(인)

서울특별시 노사민정협의회 사무국 귀하

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  절   취   선  ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․

접 수 증

접수번호		접수인 확인
업 체 명
대표자 성명		(인)
제 출 자	직 위 : 성 명 :

2023년   월    일

서울특별시 노사민정협의회 사무국